为构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的镇（街道）行政管理体制和运行机制，实现基层治理体系和治理能力现代化，东阿县结合镇（街道）行政管理体制改革和规范“属地管理”等工作，持续优化基层治理体制和运行机制，取得显著成效。

一、以党建引领为抓手，构建县乡沟通渠道

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在开展规范“属地管理”“乡呼县应”工作中，借助“党支部建在网格上”的网格化服务管理体系，由各镇（街道）492名村（社区）党支部成员担任基层“乡呼县应”平台联络员，广泛动员党员群众积极参与规范“属地管理”工作。呼叫内容涉及违法占用耕地、噪音污染、拆除违建等基层民生事项，相关县直部门限时予以办结答复。有效拓宽了“乡呼县应、上下联动”信息渠道，推动规范“属地管理”信息收集、问题反馈等工作向村(社区)延伸，切实把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为规范“属地管理”的效能优势。

二、以制度建设为核心，打造镇街履职体系

为厘清县乡职责，减轻基层负担，先后制定两批《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，涉及生态环境、自然资源等14个领域，共计98个事项，逐项划分了县直部门和乡镇之间的主体责任和配合责任，其中县直部门为主体责任的事项91个，占比92.9%，镇（街道）为主体责任的事项7个，占比7.1%。为进一步明晰镇（街道）职责任务，提升基层治理能力和服务水平，县委编办在《聊城市乡镇（街道）职责任务清单》基础上，结合部门职责任务逐项明确了县乡两级承办机构、责任人和咨询电话，制定印发了《东阿县镇（街道）职责任务清单》，在各镇（街道）便民服务中心进行公示并接受社会监督，切实打造了“照清单履职、依清单办事”的镇（街道）履职精细化管理制度体系。

三、以编制配备为保障，创新选人用人机制

不断推动编制资源向基层倾斜，近年来，为镇（街道）核增各类编制160名，其中事业编制80名，周转专户编制80名。对比改革前，镇（街道）增编24.2%，用于加强镇（街道）事业单位专业技术人才队伍建设。2019年以来，为各镇（街道）补充公务员91人、事业人员378人，增加人员数量占镇（街道）工作人员总人数的43.3%。同时，破解基层人员晋升“天花板”难题，从镇（街道）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生等“五方面人员” 中选拔镇（街道）领导班子成员，经自荐报名、资格初审、单位推荐、笔试、面试、深入考察等环节，确定换届人选12人。先后选拔50名事业人员担任镇（街道）副科级干部，并注重从镇（街道）事业单位副科级干部中提拔担任党政工作机构副科级副主任，充分激发了干部队伍整体活力，为优化基层治理体制和运行机制提供了有力的人才支撑。