为进一步规范和明确机关事业单位的服务效能,推进其依法履职和高效服务,东阿县委编办多措并举,明确部门权力事项,进一步提升各单位的权责意识,充分发挥了权责清单基础性制度效用,推动了政府职能转变。
一、明确职责清单,制定流程标准。参照《山东省政府部门权责清单管理办法》印发《关于贯彻落实<山东省政府部门权责清单管理办法>进一步加强权责清单管理工作的通知》,明确各部门权责清单。为了进一步细化部门任务,以部门“三定方案”为基础,深入细化部门的主要职责,明确部门内设机构的岗位责任、具体任务和流程标准。结合工作实际,督促各部门提高尽责意识,履行管理责任。
二、实施审管融合,提升工作实效。以权责清单事项为基础,充分利用山东省政府部门权责清单管理系统与山东省政务服务事项管理系统建立健全审批监管协调联动工作机制,做好审批和监管信息的双向反馈。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,厘清职责边界,明确行政许可及关联事项在审批和监管中的配合方式、双方责任。将权责事项清单系统与行政审批事项平台深度融合。行政审批服务局通过山东省政府部门权责清单管理系统规整了各科室审批权力,加强了集中和规范行使,在权限范围内,对审批流程进行再造,以“提交一套材料、最多跑一次、一套流程办结”为底线,制定出一套新的,符合东阿县当地实际的审批流程;在实际工作中压缩的材料、时限和环节同步在山东省政务服务网上进行要素修改,确保线上线下一致。审批服务局充分利用权责清单系统,对行政许可及关联事项活学活用,聚焦市场主体及群众诉求,全方位推动履职尽责服务职能运转加速度,营造审批便民服务新格局。
三、实施评估机制,加强清单监管。以单位“三定”方案和机构设置批复文件为依据,将部门权责清单执行情况纳入机构编制履职评估检查工作范畴,建立健全职能评估指标,采取实地评估和调查问卷相结合的方式,并把有关人员核实后的评估结果与优化机构编制资源配置、年度绩效考核相挂钩,倒逼政府部门在清单管理范围内履职尽责。同时加强宣传,引导各部门对权责清单动态调整高度重视,督促各部门按时认领权责事项,履行动态管理责任。要求各部门按月梳理清单动态调整事项,提报部门权责清单调整情况至编办,由编办进行留存备案,作为对履职事项、工作效能评估的重要依据。