近年来，东阿县优化机构编制资源配置，发挥机构编制资源在经济社会发展中的作用，通过积极研究探索，“三创新”着力破解制约社会经济发展的难题。

一、创新机构设置，筑牢服务保障

一是围绕贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，结合我县沿黄区位特点，进一步推动我县黄河沿岸生态保护及资源开发利用，为东阿黄河森林公园管理服务中心增设黄河生态保护机构和职能。

二是围绕“生态强县、康养东阿”的城市定位，实施“林长制+N”工作机制。统筹山水林田湖草沙系统治理，在县林业发展中心增设林长制工作服务中心，进一步健全理顺林长制体系,加强林长制工作队伍建设，我县林长制工作和林业有害生物监测预报工作一直走在全省前列。

三是围绕东阿县产业结构特点，在机构限额内，设立省级农高区管委会、东阿县阿胶产业发展服务中心、东阿县杂技艺术保护传承中心等9个机构。积极打造以阿胶为主业的全产业链发展模式，服务阿胶产业发展、宣传推广东阿县阿胶文化，推进东阿全域旅游，传承保护杂技艺术。

二、创新编制管理，夯实发展基础

一是分类核定编制。根据部门整体职责任务总量，按“大、中、小”3类划定编制数额范围，对行政编制较少的部门，适当增加其所属承担机关服务保障类事业单位的数额，根据绩效考核和履行职责情况实行动态调整。

二是加强基层机构编制保障。结合事业单位改革，为乡镇事业单位增加编制80名，切实保障乡镇用人所需，提高了乡镇政务服务、公共服务水平，确保基层民生服务兜的住、能落地。

三是统筹使用周转编制。通过撤并转等多种方式清理“小散弱”事业单位49个，回收事业编制设立中小学教师周转编制专户、高层次人才周转编制专户、乡镇周转编制专户，共单列管理440名编制，用于保障教育、高层次人才引进、乡镇公益服务需求。

三、创新资源配置，激发人才活力

一是建立选聘机制，盘活人力资源。制定了重点部门所属事业单位工作人员选聘工作意见，促进编制内人员合理流动，从县级层面优化人才资源配置，保障重点部门用人需要，同时对人才流出部门加大专业人员的补充力度，三年来，选聘58名人员，节约了财政成本，提升了干部整体专业化水平。

二是简化教育、卫生系统内人员流动程序。制定中小学教职工编制人员及基层卫生服务机构人员管理的实施意见，明确系统内人员调动由审批制改为备案制，打破人员编制“单位所有、一定不变”的局面，更好地发挥机构编制全流程中的基础性作用，赋予部门用编用人自主权，部门根据行业发展规划、服务对象数量变化及编制空余情况，制定系统内人员调整或选聘方案，三年来调整人员138人，有效促进了系统内人员的流动。