为做好生产经营类事业单位改革工作,推进事企分开,盘活机构编制资源,东阿县“抓重点、破难点、疏堵点”加快推进生产经营类事业单位改革。
一是落实主体责任,抓改革重点。牢牢抓住改革主体责任这个“牛鼻子”,加强党对全县生产经营类事业单位改革的统一领导,县级层面成立以县主要领导为组长的工作领导小组,统筹领导全县改革工作,细化各成员单位分工,压实责任、加强协调,树立“一盘棋”意识。涉改单位主管部门成立由“一把手”具体负责的工作专班,对涉改单位开展资产清查、人员锁定、拟定改革方案等具体工作。
二是细化改革方案,破改革难点。制定改革方案是整个改革工作的难点所在,东阿县坚持问题导向,按照具体问题具体分析的原则,根据涉改单位类型制定相应改革方案。对于经济效益较好且运营正常的,加强支持力度,转制为企业;对于人员、资产规模较小,转制后难以正常运转的,做好人员安置后予以撤销;对于债权债务不清晰、历史问题复杂的,先进行“扎口”管理,依法依规处理债权债务、合理安置人员后,稳妥退出事业单位序列。目前,全县7家涉改单位已改企1家、撤销2家、“扎口”4家。
三是加强政策宣传,疏改革堵点。涉改单位干部群众支持与否关系改革的进程,东阿县做到宣传先行,通过网站发布信息、印刷宣传手册、召开职工大会等多种形式,对主管部门及涉改单位职工加强相关政策宣传,让干部职工充分了解改革的意义及程序,营造浓厚改革氛围,消除干部职工疑虑,增强参改积极性。同时做好涉改人员工资、保险等存续衔接,扎实解决好职工最关心最直接最现实的利益问题,确保改革平稳完成。