为贯彻落实习近平总书记关于深入推动黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神，东阿县立足黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，切实把新发展理念落到实处，围绕推进黄河文化遗产的系统保护，持续加强机构编制力量配备，深耕黄河文化底蕴、厚植黄河文化价值，统筹推进文旅融合、产业融合，弘扬传统文化，努力讲好东阿黄河故事。

一、加强顶层设计，强化部门协同。成立东阿县推动黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，相关县直部门为成员单位，办公室设在县发展和改革局。主要负责全县黄河流域生态保护和高质量发展重大工作的统筹谋划、综合协调、整体推进、督促落实等。领导小组成立以来，有效发挥议事协调机构牵头抓总作用，先后召开专题会议30余次，研究制定了《东阿县实施黄河流域生态保护和高质量发展的意见》、《东阿县全域旅游发展总体规划》、《东阿县黄河康养旅游度假区总体规划》等10余个专项规划，安排部署各项工作任务。同时，领导小组办公室定期调度成员单位工作进展，强化考核问效，切实增强了部门间协调配合能力，为黄河流域生态保护和黄河文化高质量发展工作指明了前进方向，奠定了工作基石。

二、创新设置机构，用好编制资源。东阿县作为沿黄重县，沿黄河岸线长57公里，历史久远。近年来，东阿县不断创新发展理念，积极打造黄河文化传承弘扬体系。县委编办围绕中心、服务大局，切实加强机构编制资源倾斜力度。结合乡镇行政管理体制改革，在12个机构限额内，统一设立文化旅游服务中心。负责搜集、保护黄河流域民间文化遗产，整合黄河旅游资源、打造黄河旅游品牌等。积极探索人员统筹使用力度，打破身份界限，建立“编制分类管理、人员统筹使用”机制。为镇（街道）核增各类编制160名，其中事业编制80名，周转专户编制80名。对比改革前，镇（街道）增编24.2%，用于加强镇（街道）事业单位专业技术人才队伍建设，从根本上解决了镇（街道）因改革等历史遗留问题，造成满编超编长期无法补充紧缺亟需人才的问题。2019年以来，为各镇（街道）补充公务员91人、事业人员378人，增加人员数量占镇（街道）工作人员总人数的43.3%。

三、打造旅游品牌，促进文旅融合。一是打好“项目牌”。实施黄河国家森林公园“十三五”保护利用设施建设项目，先后建设了东阿黄河国家水利风景区、南水北调穿黄工程等生态景观，打造了鱼山养心游、艾山牡丹游、曲山养生游的精品黄河生态旅游路线，与阿胶产业、大健康产业共同形成了黄河康养旅游度假区。二是打好“创新牌”。打造以位山湿地公园为中心的连片景区，使位山沉沙池区从旧日“风沙滩”变今朝“绿洲地”。同时，建设黄河文化展览馆和示范点，推出艾山卡口地理标志文化园。建设乡村记忆馆、村史馆，开展传统文化名村保护、“最美生态村庄”工程建设等行动，将黄河沿线建成历史文化展示带，进一步推动了旅游业转型升级。三是打好“推介牌”。坚持“一分资源、两分策划、三分打造、四分宣传”，连续举办了十一届鱼山梵呗传承日传承仪式活动，举办了下码头“饮水思源·常怀感恩”黄河亲子狂欢节、艾山牡丹观光节、东阿阿胶冬至滋补节、黄河文化交流会等节庆活动，有力彰显了黄河文化深厚底蕴。